国家烟草专卖局（中国烟草总公司）是什么？

国家烟草专卖局（中国烟草总公司）是负责全国烟草行业统一管理的行政机构，实行“一套机构、两块牌子”的管理体制。依据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，该机构对烟草专卖品的生产、销售、进出口等环节实施统一领导、垂直管理和专卖专营，旨在保障国家财政收入并维护消费者利益。
官网地址：http://www.tobacco.gov.cn/

机构背景与历史沿革

国家烟草专卖局成立于1984年，与中国烟草总公司合署办公，隶属于工业和信息化部管理。这一“政企合一”的体制通过国家垄断经营，既保证国家税收，也控制烟草消费。官网明确提出“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观。

核心职能

专卖管理与执法

该机构负责制定烟草专卖管理制度，颁发和管理烟草专卖许可证，涵盖生产、批发、零售及特种烟草经营。同时，打击制售假冒伪劣烟草制品和走私烟等违法行为，维护市场秩序。近年来，电子烟已被纳入法治化监管轨道。

生产经营管理

作为中国烟草总公司的管理机构，该部门编制行业发展规划，下达卷烟生产计划，管理烟叶种植收购，统筹烟草机械、物资供应和物流配送。

政策制定与宏观调控

研究拟定行业发展战略、方针政策，调整产业结构，推动数字化转型和高质量发展。

国际合作与外事

管理烟草行业进出口贸易，开展国际技术交流与合作。

适用场景

• 行业监管查询：企业或个人需了解烟草专卖许可证申请、合规经营要求或市场准入政策。
• 法规政策参考：法律从业者或研究人员获取《烟草专卖法》及相关实施条例、电子烟管理办法等最新文件。
• 市场动态跟踪：烟草从业者关注卷烟生产计划、烟叶收购价格或行业发展报告。
• 政务服务办理：通过官网或地方分支机构办理行政许可、投诉举报等事项。

网站特点

官方权威信息发布

网站是烟草行业政策法规、统计数据、办事指南的唯一官方渠道，内容准确且具有法律效力。

清晰的机构设置

下设办公室、专卖监督管理司、运行司、法规司等司局，以及直属子公司，覆盖全国各省、自治区、直辖市的省级烟草专卖局，形成完整垂直管理体系。

服务功能整合

提供许可证查询、政务公开、办事指南等模块，方便访问者快速获取所需信息，并设有电子烟管理专栏。

行业动态更新

及时发布行业会议、政策解读、市场报告等内容，适合行业从业者持续关注。